9月1日升入初中的初一新生，三年后将体验“新中考”。市教委发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，建立初中学业考试制度，初中毕业考与高中招生考将二考合一，2021年初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，改变唯分数论。

两考合一，减少考试次数

本市将建立初中学业水平考试制度，主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩既是学生初中毕业又是升学的基本依据，明确了初中学业水平考试的多重功能。

市教委明确，推行初中学业水平考试不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。

延续选考淡化分数

《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试范围，考试设置语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、艺术（音乐、美术）、综合实践活动中的信息技术和劳动技术12门科目。

考试成绩以原始成绩和等级成绩呈现，淡化分分计较。

关注学生个体差异，延续现行中考方案给予学生适当选择权的特点，在全开全学、全科开考、全科赋分的基础上，在部分科目中选择最好成绩科目计入。

考题增加实践减少死记硬背

新中考突出实践导向，增加开放性科学实践活动和综合社会实践活动成绩权重，为学生提供优质、多元、丰富、生动的实践活动，培养综合素养。

考试提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，重点考察学生能力发展水平，合理控制学生过重课业负担。

综合素质评价纳入中考招生

综合素质评价内容包括学生的思想道德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面。评价结果以《北京市初中学生综合素质评价报告册（试行）》的形式呈现，设A、B、C、D四个等级。

评价报告册及等级经公示后提供给高中阶段学校招生使用。引导学校教师树立正确育人观和质量观，淡化分分计较，促进学生全面发展。

高中有望自主招生

高中录取模式也将有所创新，现行普通高中招生方式将整合为统一招生、校额到校、自主招生三类。

本市将探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，改革录取计分科目构成，适当给予学生自主选择和高中阶段学校自主招生机会。

市教委介绍，本市将完善招生计划编制办法，按市、区两级管理权限和工作程序编制高中阶段学校招生计划并严格执行。同时，健全招生管理工作规定，规范学校招生行为，严禁违规招生和擅自提前招生。另外，严格控制考试招生加分项目和分值，健全考生加分资格审核公示制度。

权威解读

教育专家储朝晖：“两考合一”可减轻师生负担初中毕业考试和高中招生考试“两考合一”，实行初中学业水平考试，实现一考多用。这一选择无疑可大大减轻师生的负担。

初中学业水平考试起源于初中毕业考试，是各个学校检测自己教学质量的一次重要考试。

一般意义的中考起源于高中学校的招生考试，是高中挑选适合自己招生要求的学生的选拔考试。

随着高中的日益普及，几乎90%以上的初中毕业生都能进入高中学习，为“两考合一”准备了基本条件。

“两考合一”减少了考试次数，师生都不必为两次考试做两次准备，少一次准备就会减少很多压力；新中考方案减少了学生为选择科目而又很难确定自己的优势潜能产生的焦虑。

北京市育英学校于会祥：这一步重要又可喜国家设置语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、艺术（音乐、美术）、综合实践活动中的信息技术和劳动技术等12门科目，每一门科目都有独特的育人价值，而且彼此之间很难互相替代。

但是，客观的说，由于种种因素，长期以来在中考科目中，更多的偏重了语文、数学、英语、物理、化学等科目，导致学生在全面发展中有失偏颇。

在新中考评价的引领下，全面学习各科目，不仅不会增加学生的负担，而且会有益于学生对其它学科的学习。

北京师范大学辛涛：迈向公平与科学的坚实一步改革后的高中学校招生模式有利于促进学生全面而有个性的发展，有利于减轻学生过重的课业负担，必将对学校教育、教师教学和学生学习产生积极的反拨作用。

实施初中学业水平考试是否会加重学生的课业负担？《实施意见》对此做了充分考虑，多措并举避免增加学生负担。一是区别于高考改革，高中招生改革将初中毕业考试和中考“两考合一”，实现一考多用，防止因开展学考而增加初中学生考试次数，避免加重学生考试负担。二是初中学业水平考试虽“全科开考”，但只将部分科目成绩计入高中招生录取的总成绩，这也是基于不加重学生负担的考虑。三是在学生完成每门科目课程内容学习后安排学业水平考试，实行随教、随考、随清，避免扎堆考试，分散了复习备考的压力。四是给予学生两次外语听力和口语考试机会，有助于缓解学生的焦虑情绪，使学生发挥出真实的水平。

记者 | 刘冕